景洪市供销社十二五工作总结和十三五目标任务

 

十二五以来,市供销社在市委、市政府的正确领导下,在省、州供销社的指导关心下,在各级有关部门的大力支持下,在全系统广大干部职工的共同努力下,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省、州、市委政府关于加快供销社改革发展的文件精神及全国供销总社、省、州供销社的工作部署,坚持一手抓为农服务,一手抓经济发展的工作思路,进一步解放思想、开拓创新,深化体制机制改革,扎实推进新网工程乡村流通工程建设、构建农村现代流通服务和农村合作经济组织服务体系建设,改革发展取得了显著成效,为发展农村现代流通,推进社会主义新农村建设发挥了积极作用,连续多年被州供销社评为综合业绩考核特等奖,被省供销社评为综合业绩考核先进单位,党建、党风廉政建设、政府四项制度、信访、安全生产、社会管理综合治理工作被市委、市政府评为优秀或良好单位。2011年,被省政府授予综合业绩突出贡献奖。2012年,被全国总社评为全国供销合作社系统先进单位,被市委评为第五批新农村建设指导员先进派出单位。2013年,被州委、州政府评为全州第五批民族团结进步先进集体

一、十二五工作总结回顾

各项工作开展情况

五年来,市供销社认真落实服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务职工五个服务,不断推动供销社改革发展。

1.服务改革。市社通过扎实工作、积极协调,引起了市政府对供销社工作的重视,在政策、项目、资金、部门联动等方面获得了支持,并以政府文件形式印发了《景洪市供销合作社联合社综合改革试点工作方案》,为全市供销社系统综合改革工作奠定了坚实的基础。近两年来,完成了全部基层供销社三会设立工作,初步建立起了市、乡(镇)两级供销社社员代表大会、理事会、监事会三会一体的组织管理体系,逐步规范市、乡(镇)和农民合作社三级科学治理结构,建立健全了上级社对下级社的评价考核奖励机制和责任分工制度。2014年,完成了农资公司改造重组工作,转机制增效益,由原先的承包经营转变为了股份制经营,新组建的农资公司注册资本400万元,供销社持股204万元,占股51%,实现了控股,企业实力明显增强通过开展综合改革工作,建立起了一套推动科学发展的好机制,打造了一批为农服务的好企业,促进了供销社的发展。

2.服务发展。十二五期间,全系统累计实现销售总额270000万元,实现利润5500万元(其中社内利润300万元)上缴税费6500万元,销售化肥140000吨,资产总额突破25000万元(其中社有资产总额7500万元),所有者权益达13000万元。市社通过招商引资先后开发建设了黎明万象金色佳园勐罕金橄榄财富中心勐养商业中心等合作项目,使供销社的土地资产增值了2000余万元,开发一块带动一片,从而改变了企业形象2015年,市社投资200余万元在勐养镇建成占地15亩的物流仓储基地,仓储和配送能力得到了极大地提升,促进现代流通业的发展。同时,建立适应市场经济需要的社有资产监督管理体制,加强社有资产管理,防止资产流失,确保社有资产保值增值, 2015年,市社成立资产清查小组对下属5个企业和10个基层社的固定资产(包括土地、房产、办公设备等)进行了实地核查并登记造册建立台账。清查小组现场察看资产所处地点,弄清每宗资产的四邻位置、占地面积、价值、两证办理情况、目前使用情况等,全面细致地掌握了全系统的社有资产状况,做到底数清、账目明,对于更好地履行社有资产监管职责奠定了坚实基础。此外,市社坚持抓好农业产业化经营,促进农民增收的同时,不断壮大自身实力。2012年,市社在大渡岗乡新建了1个蛋鸡养殖场,项目总投资300余万元,总占地面积34亩,建设面积2150平方米,饲养规模达30000只;2013年,与社会企业合作分别在大渡岗、普文、景讷社办茶场套种澳洲坚果近2000亩,拉动社会企业投资300万元。

3.服务民生。市社始终坚持以人为本,关注民生,维护稳定和谐发展局面。为了让发展成果共享,解决全系统多年来因改革改制导致的信访突出问题,化解矛盾纠纷,五年来积极筹措资金向系统退休和下岗职工500多人发放各种生活补贴800余万,有力地维护了和谐稳定。近年来,市社班子把保障房项目建设,当作是做好稳定工作、促进社会和谐发展、保民生、保增长的任务来抓,积极争取建设指标,建盖了职工经济适用房48套,廉租房40套,公租房14套,让供销社系统的100多户无房户和低收入家庭职工迁入新居。每年春节、五一、中秋等重要节日,市社都会对系统内的困难党员、特困职工、身患重病老人、离异单亲家庭、下岗失业人员、退休职工进行看望慰问,以实际行动把党委政府的关怀和温暖送到困难职工家中,为他们排忧解难

4.服务群众。十二五,全系统累计发展农民合作社108个、综合服务社214个、协会8个、公共管理合作社13个、城市消费合作社6个,农民专业合作社联合社3个农资配送中心1农副产品交易市场25个(其中城镇5个、村级20个)。自二次创业实施以来,市社累计争取新网工程乡村流通工程建设补助资金1000余万元,为两社一会、配送中心、便民店、商贸中心、农产品交易市场等农村现代流通服务网络体系建设奠定了坚实的物质基础,为农服务能力进一步提升,服务带动群众35000余户,每年帮助群众实现收入2000万元以上。通过乡村流通网络体系建设,为提高农民组织化程度和解决农民买难卖难问题作出了积极贡献。同时,市社积极参与社会主义新农村建设,累计投入帮扶资金10余万元,为全市的新农村建设作出了一定的贡献。此外,市社还不断加强对农资和烟花爆竹的行业监管,全力保质量保价格保供给,全系统没有出现假冒伪劣商品坑农害农和损害群众利益的事件,有力地维护了农业生产安全和人民生命财产安全。

5.服务职工。市社十分重视学习型机关建设,不断加强对干部职工的教育和培训,着力提高思想政治素质和业务能力水平,努力使干部职工的思想和能力符合工作需要,五年累计培训全系统干部职工近1000人次。2013年,市社机关迁入金色佳园500多平米的新办公楼,干部职工的办公条件和办公环境得到了改善和优化。为了创新活动形式丰富干部职工生活,同时也为了提高干部职工身体素质更好地促进工作,2015年市社积极筹措经费27万余元新建了机关文体活动室(职工之家)和购置运动器械,配备了一块羽毛球场、一张乒乓球桌和一整套健身器材,并且安排工作日早上做广播体操,不断满足职工的健身需求。市社还开办了职工廉政食堂,为离单位较远上班不方便的职工提供中餐,这样一来,职工就不用奔波劳累,中午可以在单位休息,缓解了职工的工作和生活压力。

此外,市社坚持围绕中心、服务大局,在切实抓好职能工作任务的同时,认真抓好市委、市政府安排的中心工作。一是努力抓好党建工作,深入开展创先争优、四群教育、党的群众路线教育实践、三严三实专题教育挂包帮、转走访等活动,积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的;是深入开展机关效能建设活动,认真落实政府四项制度,确保权力在阳光下运行,努力做到公开、公平、公正,机关作风得到了改进,办事效率得到了提高;是认真开展六五普法工作,全面推进依法治社,努力做到依法行政、依法办事、依法经营,为供销社改革发展营造良好的法治氛围;是在党风廉政建设、综治维稳、安全生产、信访等重点工作上,坚持领导重视,措施到位,较好地完成了工作任务,全系统没有出现违纪违法违规问题、安全生产责任事故和不稳定因素,有力地确保了全系统和谐与稳定。

取得的成效和经验

主要成效:一是乡村流通工程建设稳步推进,农村消费环境有了新改善。二是两社一会发展持续推进,助农增收取得新成效。三是积极服务发展大局,保障和改善民生方面做出了新贡献。四是狠抓人才队伍建设,队伍综合素质有了新提高。五是社有资产管理工作稳步推进,企业实力得到新提升。六是大力开展二次创业,树立了改革发展新形象。

基本经验:一是始终高举为农的旗帜,坚持为农业、农村和农民服务,是供销社必须坚持的办社宗旨;二是抓住机遇,创新体制机制,锐意改革,是供销社可持续发展的根本动力;三是积极构建农村现代流通服务体系,加强网络建设,是供销社参与新农村建设,有效服务三农和促进供销社发展的战略任务;四是依托网络,加强农村合作经济组织建设,大力发展两社一会,是不断提高农民组织化程度,增农民收入,推动供销社发展壮大的重要途径;五是坚持改革创新的工作理念,有一支解放思想、团结拼搏、作风扎实的干部队伍,是供销社科学发展的根本保证;六是坚持服务党委政府工作大局,营造良好的外部环境,是做好供销社改革发展的重要基础和条件。

(三)存在的不足和问题

在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到工作中存在的不足和问题:一是对新时期深化综合改革重要性紧迫性的认识还不到位,责任意思和担当精神有待增强;二是经营服务网络还很薄弱,部分两社一会等经营服务网店基础设施差、为农服务能力弱;三是社属企业小、散、弱,基层社经营功能弱化,在激烈的市场竞争中逐步放弃传统业务,经营萎缩,紧靠租金维持生存,难以为继;四是社有资产监管体制有待进一步创新,企业转型升级步伐亟须加快;五是人员队伍老化,流动性差,创业积极性不高,人才短缺问题已经成为事业发展的瓶颈短板,人才队伍建设亟须加强等等。对这些不足和问题,必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、十三五目标任务

今后五年,做好全市供销工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照四个全面战略布局,以贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)文件精神为主线,主动适应经济发展新常态和农业农村新形势,着力密切与农民利益联结,着力强化基层基础,着力创新联合社治理机制,不断增强内生动力和发展活力,切实提高综合经济实力和为农服务能力,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力开创全市供销合作事业新局面。

主要目标是:通过坚持不懈深化综合改革,力争到2020年,全市供销合作社系统打造成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系群众的桥梁纽带,切实在农业现代化建设中更好地发挥作用

主要任务:认真学习贯彻习近平总书记就继续办好供销合作社作出的重要批示,抓好综合改革试点工作,努力打造一批为农服务的好企业、培育一批有实力的好合作社、建立一套推动科学发展的好机制、建设一支勇于担当的好队伍。

具体目标任务:一是不断发展壮大全系统经济实力,力争十三五期间每年销售总额不低于70000万元,累计突破350000万元;每年化肥销售不低于30000吨,累计突破150000吨;每年利润不低于1200万元,累计突破6000万元,其中社有资产收益每年不低于150万元,累计突破750万元力争资产总额在十一五末的基础上年均递增10%以上,每年至少增加2500万,到十二五末突破40000,其中社有资产总额每年至少增加500万,到十二五末突破7000万元力争所有者权益在十一五末的基础上年均递增10%以上,每年至少增加1300万,到十二五末突破20000。二是努力发展农民合作经济组织,提高农民组织化程度,力争期间每年新发展农民专业合作社不低于5个,累计达到130个。三是大力抓好乡村流通工程网点建设,解决农民群众买难卖难问题,力争十二五期间完成对景讷、勐旺两个供销社农贸市场新建或改扩建。四是推动农业产业化,大力发展食用菌产业,力争十三五期间全市每年销售食用菌产量达到2000吨(野生菌200吨,栽培菌1800吨),产值突破4000万元(野生菌产值2000万元,栽培菌产值2000万元)。

三、十三五工作重点

(一)深入贯彻落实各级有关推进供销社改革发展的一系列会议和文件精神,进一步统一思想,提高认识。继续完善两个服务体系,努力推进乡村流通工程建设,认真完成上级下达的各项工作目标,全面提升为农服务功能和经营管理水平,全力推进二次创业

(二)市联社要切实转变职能,认真履行指导、协调、监督、管理、服务工作职责。加大开放办社力度,创新服务方式和发展模式。

(三)发挥优势,积极参与和推进农业产业化经营。参与农业产业化经营,切实为三农服务是供销社的立社之本,复兴之源,是供销社在前进道路上,必须高高举起的一面旗帜,要在不断解决认识问题的基础上,制定切实有效的措施,努力做出实绩,抓出成效。

(四)继续发挥好农资经营主渠道作用,努力搞好以化肥为主的农资供应,千方百计满足农业生产需要。搞好农资供应工作必须继续改造提升传统经营网点、全面构建农资连锁配送经营网络,提高服务质量、服务效率和经营水平。

(五)开辟新的经营服务领域,拓展供销社发展空间。要站在适应景洪经济社会发展,提高服务三农质量,壮大自身实力的高度,谋划拓展供销事业发展的新空间。不断探索新路子,发展新领域,开拓新局面,从而使供销社真正成为农村经济社会发展的综合服务主体。

(六)加强行业建设,规范行业管理。积极探索新型而广泛的行业建设和行业管理办法,为加盟供销社的企业和广大社员提供信息、营销、协调、维权等服务,客观全面地向各级政府和社会反映行业状况和经营成果,提高供销社的知名度和社会影响力。

(七)全面加强和改善社有企业管理。认真履行好社有资产的管理职能,盘活存量资产,促进资产的合理流动和有效配置,确保社有资产保值增值。狠抓增收节支和费用开支监管,进一步提高企业效益。加强制度建设,增强监管的力度和实效,加速资金周转,防止资产流失,进一步提高经济运行质量。继续探索建立和完善企业绩效考核与职工收入挂钩激励机制,调动管理层和职工积极性。

(八)重视人才培养,把班子和队伍建设放在首位,坚持人才兴社战略,不断提高行业队伍整体素质。供销事业的兴衰在人才,人才的培养在教育。要全面加强系统内干部职工的学习、教育和培训,加大对农村实用技术人才的职业技能培训力度,不断提高行业队伍整体素质;要更新用人观念,大胆引进和选拔有真才实学,绩效突出的高素质人才参与供销社的经营管理,不断提高企业的经营管理水平。

(九)切实转变作风,狠抓工作落实。市联社机关,要深入实际,深入基层、深入群众,认真开展调查研究,克服形式主义,官僚主义作风。要重实际、说实话、办实事、求实效。要大力发扬脚踏实地、埋头苦干、与时俱进、开拓创新的工作作风,全面落实科学发展观,创造性地做好工作,扎实推进供销社二次创业,促进社会主义新农村建设。

(十)全面加大协调力度,取得党委政府重视,推动部门联合,争取政策、项目、资金和人力支持,进一步改善发展环境。

(十一)加强舆论宣传,营造改革发展环境。要积极做好改革发展过程中的热点、亮点宣传工作,利用信息、简报及各种媒体报道供销社为三农服务的典型,从而引起领导重视、社会关注。

(十二)继续深化社有企业改革,加快整合现有闲置土地资产,不断壮大经济实力,从而解决历史遗留问题,推动供销社长期稳定发展。

十三高度重视信访维稳和安全生产经营管理工作。全面落实安全生产责任制,加强日常管理、检查,发现隐患及时整改,重大节日进行安全检查,杜绝事故发生。坚决杜绝销售假冒伪劣农资、烟花爆竹等商品,切实维护消费者权益,保障人民群众生命财产安全。积极抓好信访维稳工作,认真开展矛盾纠纷排查调处,努力维护全系统和谐稳定局面。

十四开展七五普法工作,全面推进依法治社进程,做到依法行政、依法办事、依法经营,为供销社改革发展营造良好的法治环境和提供坚强的法治保障。

(十五)认真抓好党建工作,努力锻造供销事业发展的坚强领导核心,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极服务好供销社改革发展大局。大力抓好党风廉政建设工作,全面从严治社,努力营造风清气正的政治生态和干事创业环境。

回顾过去的工作,我们在发展壮大自身经济实力和为农服务方面付出了积极的努力,打造全新供销社起步扎实,成绩令人鼓舞。在今后的发展道路上,推进供销社科学发展和谐发展跨越发展使命光荣、任务艰巨,我们决心在市委、市政府的坚强领导下,在州供销社的指导帮助下,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,全面贯彻落实习近平总书记关于改革不停顿,开放不止步重要讲话精神,以敢于啃硬骨头,敢于涉险滩的气魄,大胆探索、勇于开拓,不断推动供销社改革发展事业迈上新台阶。

 

 

 

景洪市供销合作社联合社

                     2015年11月10 

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